北海市海城区人民政府行政复议决定书（北城政复字〔2024〕第2号）

申请人：屠晓列

被申请人：北海市海城区人民政府中街街道办事处

申请人屠晓列对被申请人北海市海城区人民政府中街街道办事处就领秀一方小区北海吉善物业服务有限公司拒不公示“物业服务等级”的履职申请逾期不答复行为不服，向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人北海市海城区人民政府中街街道办事处对于申请人的履行申请，逾期不答复行为构成行政不作为，违法。

申请人称：其是海城区中街街道长青路领秀一方小区的业主，其通过邮寄的方式向被申请人提交《履行法定职责申请书》，投诉北海市吉善物业服务有限公司违法问题，被申请人于2023年7月16日签收。《履行法定职责申请书》主要内容：请求被申请人对海城区长青路领秀一方小区北海吉善物业服务有限公司拒不公示“物业服务等级”的问题履行立案责任、调查责任、审查责任、决定责任、告知责任、送达责任、执行责任和其他责任。依法对物业管理区域内的物业服务实施日常监督检查，指导和监督物业服务人履行法定的义务，并作出书面答复，但被申请人超过60天未答复。

被申请人答复称：

一、根据《广西壮族自治区物业管理条例》第六十三条规定，申请人反映的北海市吉善物业服务有限公司拒不公示“物业服务等级”的问题不属实。二、根据《广西壮族自治区物业管理条例》第八十九条规定，被申请人有“对物业管理区域内的物业服务实施日常监督检查，指导和监督物业服务人履行法定的义务”的职责，但是关于处理物业管理活动中的投诉、举报应是县级以上人民政府住房城乡建设主管部门的职责。根据《广西壮族自治区物业管理条例》第七章法律责任，应由物业所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者市场监督管理部门对物业公司进行责令整改或者处罚，履行对物业公司的立案责任、调查责任、审查责任、决定责任、执行责任，该职责也不在答复人职能范围内。

经审理查明，2023年7月13日，申请人通过邮寄方式向被申请人提交《履行法定职责申请书》，要求被申请人对海城区长青路领秀一方小区北海吉善物业服务有限公司拒不公示“物业服务等级”的问题履行查处职责并答复申请人。被申请人于7月16日收到上述《履行法定职责申请书》。其后，申请人以被申请人逾期不答复为由，提起本案行政复议。

以上事实有《履行法定职责申请书》、挂号单及回单、桂（2018）北海市不动产权第007****号《不动产权证》等证据予以证实。

本机关认为，根据《广西壮族自治区物业管理条例》第八十九条第（七）的规定：“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门履行下列职责：（七）处理物业管理活动中的投诉、举报；”。

本案中，申请人在《履行法定职责申请书》中要求被申请人对北海吉善物业服务有限公司拒不公示“物业服务等级”问题进行查处。鉴于被申请人作为辖区街道办事处，不具有对物业违法行为进行查处的法定职责，不负责处理物业管理活动中的投诉、举报。因此，申请人的履职请求不属于被申请人的法定职责范围，申请人提起本案的理由不成立。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，作出如下复议决定：

驳回申请人屠晓列的行政复议请求。

如不服本行政复议决定，可在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

北海市海城区人民政府

2024年3月20日